“老朋友难以忘怀,新朋友带来更多惊喜”——
来源:冰雹网 发表于2019-07-08 10:36:41 编辑:李开复
摘要: 新修订的《责任教育法》从9月1日起正式开端施行了,这是我国责任教育开展史上的一件大事。 关于教育部政策研究与法制建造司司长、教育部法制办公室

  新修订的《责任教育法》从9月1日起正式开端施行了,这是我国责任教育开展史上的一件大事。

  关于教育部政策研究与法制建造司司长、教育部法制办公室主任孙霄兵来说,1986年版的《责任教育法》和新修订的《责任教育法》就像是两位朋友——老朋友难以忘怀,新朋友又带给他更多的惊喜。

  

   以人为本,凸显责任教育开展新理念

  记者:在榜首部《责任教育法》诞生20周年的时分修订出台新的《责任教育法》,这其中有怎样的重要性与必要性?

  孙霄兵:《责任教育法》的修订之所以遭到全国人民和社会各界的关怀,首要源于它的重要性。责任教育面广量大,承受责任教育是每个公民必经的人生进程,涉及到每个家庭、每个公民。其次,从国家层面讲,经过责任教育来进步公民的本质对国家的开展十分重要。进步民族本质,才有世界竞争力,才能把各项工作做好。第三,责任教育的开展需求处理责任教育自身的一些问题。应该说,1986年《责任教育法》在我国确立了责任教育准则。

  立法今后,20年来取得了许多成果、阅历,也呈现了一些新的问题。就责任教育自身而言,跟着“两基”方针的完成,责任教育现已由重视就学时机的低水平遍及转向了进步教育质量、促进均衡开展的高水平遍及阶段。责任教育在进步公民本质、构建和谐社会、全面建造小康社会中的位置与作用在不断加强。我国责任教育面对着新的开展机会,也面对着许多新的问题与应战。原《责任教育法》的一些条款与实践已有较大的距离,责任教育开展中面对的经费问题、开展不均衡问题、特别集体受教育权的确保问题等,需求新的处理机制与方法;党中心、国务院拟定的一系列有关责任教育的严重准则、方法,以及责任教育施行中构成的成功阅历,需求得到法令的承认;在教育改革和开展中的好的阅历和做法,也需求反映进来。归纳起来,修订《责任教育法》需求用新的理念来统领、新的方法来支撑,以确保责任教育的开展。

  记者:这种新理念的中心是什么?又涵盖了哪些内容?

  孙霄兵:辅导新《责任教育法》的新理念,便是中心提出来的以人为本、权力确保。新《责任教育法》执行以人为本的理念,保护适龄儿童、少年受教育权力的相等,作为立法的根本主旨和价值取向,不只进一步清晰了适龄儿童、少年免试就近入学的法令准则,并且专门就确保活动儿童、少年相等承受责任教育,确保残疾儿童、少年及其他特别集体的儿童、少年相等承受责任教育,都作了专门规则。一起,为了确保适龄儿童、少年在新时期接遭到更为均衡、更为优质的责任教育,新《责任教育法》确立了一系列事关新世纪责任教育开展方向与理念的严重法令准则和准则标准。

  记者:这种新理念在《责任教育法》中的“新”体现在什么方面呢?

  孙霄兵:首要体现在针对当时责任教育阶段呈现的一些新问题作出了新的规则,最重要的便是国家怎么确保好责任教育的施行,特别杰出的是经费和投入体系的问题。新《责任教育法》清晰规则,实施免费责任教育由政府处理,中心和当地一起担负。曩昔责任教育投入的层次过低,这次修订把确保的重心进步了。

   标准清楚,确保责任教育有法可依

  记者:与现已出台的一系列教育法令法规比较,新《责任教育法》的优势或独特性在哪里?

  孙霄兵:榜首,它有十分强的专门性,紧紧扣住责任教育的性质作出规则。责任教育的公益性、统一性、强制性和责任性都是它的专门性带来的。

  第二,它有可操作性,这部法令尽量写得详细,关于政府、校园、教师、教育教育活动、办理和投入都作了比较细的而不是准则性的规则。

  第三,它有针对性,立法目的很清晰。比方关于政府确保的责任、办理责任的规则,对校园不能分为要点校园和非要点校园的规则等,都是针对当时存在的热点问题有针对性地提出处理的方法。

  第四,它具有清晰的标准性,法令责任规则得比较详细。在杰出责任教育性质方面的条款很清楚、精确,简单操作,不会发作歧义。并且尽可能对责任教育阶段一些法令问题进行了标准,而曩昔咱们立法的一个难点往往是绕着走,比较准则。

  记者:20年间,我国的教育以及教育法令体系的开展和完善阅历了怎样的进程?

  孙霄兵:在这20年间,我国教育体系的开展也阅历了改变。

  榜首,从重视微观办理到重视微观办理的改变。咱们曾经的法令更多是处理一些微观的教育办理问题,包含教育与社会、与政府之间的外部联系问题。新《责任教育法》不只处理了教育与社会、政府的联系,还处理了教育对家庭、个人的标准,提出了一些愈加微观层面的法令条款。

  第二,从辅导性法令向标准性的法令改变。

  第三,立法技能愈加完善,方式愈加合理,让我们在学习遵循时能够和政策很好区域别开。

  修改:商伟

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